Οι ανοιχτές γραμμές “χτυπούν”: Η στρατηγική της στρατιωτικής κρίσης της Κίνας πρέπει να επανεξεταστεί, λέει ο Μπάιντεν, Πρόεδρος της Ασίας Κίνα

Η Κίνα γενικά αντιστάθηκε σε οποιαδήποτε αποτελεσματική προσπάθεια για τέτοιους τύπους μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διαχείρισης κρίσεων. Στο παρελθόν, οι ανοιχτές γραμμές που δημιουργήθηκαν μόλις λειτουργούσαν, ατελείωτα, σε άδειες αίθουσες. Έτσι οι Κινέζοι επέλεξαν να μην πάνε προς αυτή την κατεύθυνση. “

“Την ίδια στιγμή που ενέτειναν αυτές τις στρατιωτικές δραστηριότητες σε κοντινή απόσταση από τις αμερικανικές και συμμαχικές δυνάμεις, το έκαναν χωρίς κανένα είδος μηχανισμού φρουράς ή διαβεβαίωσης”, δήλωσε ο Κάμπελ.

Οι ανοιχτές γραμμές μεταξύ στρατιωτικής και μη στρατιωτικής ηγεσίας ήταν ένα χαρακτηριστικό ασφαλείας της αντιπαλότητας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Σοβιετικής Ένωσης κατά τον Ψυχρό Πόλεμο. Αλλά καθώς ο στρατός της Κίνας μπορεί να αυξηθεί σε σχέση με τη Ρωσία, οι προσπάθειες για τη δημιουργία μόνιμων γραμμών επικοινωνίας κρίσης μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου απέτυχαν.

Ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον και ο Γενικός Γραμματέας Jiang Zemin ενέκριναν τη δημιουργία της ανοικτής γραμμής το 1997, αλλά δεν χρησιμοποιήθηκε ποτέ σωστά, ακόμη και όταν το ΝΑΤΟ βομβάρδισε κατά λάθος την κινεζική πρεσβεία στο Βελιγράδι το 1999.

Το 2014, ο Μπαράκ Ομπάμα και ο Σι συμφώνησαν σε ένα μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες συμπεριφοράς στις θαλάσσιες και αεροπορικές αντιπαραθέσεις. στο Επισυνάπτεται στην παρούσα Συμφωνία Τον επόμενο χρόνο, οι δύο χώρες δήλωσαν ότι θα δημιουργήσουν έναν «μηχανισμό αναφοράς στρατιωτικών κρίσεων» για αμυντικούς δεσμούς με ήχο και βίντεο «για τη μείωση των κινδύνων, την ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και την αύξηση της διαφάνειας».

Αλλά ο Κάμπελ είπε ότι το Πεκίνο δεν εκμεταλλεύτηκε το κανάλι.

Για πολλούς λόγους, οι Κινέζοι δίσταζαν να εμπλακούν βαθιά σε αυτές τις προσπάθειες. Είπε σε τηλεφωνική συνέντευξη ότι η Κίνα έχει διαφορετικούς λογαριασμούς σχετικά με την ορθή διεξαγωγή πολιτικών-στρατιωτικών σχέσεων. Δημιουργώντας αυτούς τους μηχανισμούς, φοβούνται ότι δίνουν αξιοπιστία και νομιμότητα στις στρατιωτικές ασκήσεις και τις επιχειρήσεις των ΗΠΑ κοντά στα σύνορά τους και δεν θέλουν να το κάνουν.

“Ακόμη και κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, είχαμε πιο αποτελεσματικές επαφές κρίσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Σοβιετικής Ένωσης”, είπε. “Με την ικανότητα της Κίνας να αυξάνεται εκθετικά καθώς λειτουργεί σε παγκόσμιο επίπεδο – είναι τώρα μια στενή στρατιωτική δύναμη – νομίζω ότι πρέπει να επανεξετάσουν την προηγούμενη ασυνέπεια για ορισμένους από αυτούς τους μηχανισμούς. Αυτός είναι ένας τομέας που θέλουμε να εξερευνήσουμε μαζί τους καθώς προχωρούμε.”

Ο Caitlin Tallmadge, αναπληρωτής καθηγητής στη Σχολή Εξωτερικών Υπηρεσιών του Πανεπιστημίου Georgetown, δήλωσε ότι η Campbell ορθώς ανησυχεί για την έλλειψη βιώσιμων επαφών με μια σταθερή και κλιμακωτή στρατιωτική δύναμη.

«Συμφωνώ με τον Kurt ότι η έλλειψη λειτουργικών διαύλων επικοινωνίας κατά τη διάρκεια κρίσεων, καθώς και η έλλειψη τακτικού και σε βάθος στρατηγικού διαλόγου, είναι ένα σοβαρό πρόβλημα στη σχέση μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας», δήλωσε ο Talmadge. Αυξάνει το ενδεχόμενο εσφαλμένης κρίσης και κλιμάκωσης, ειδικά περισσότερο από αυτό Ταϊβάν. “Και οι δύο πλευρές πρέπει να κατανοήσουν τις κόκκινες γραμμές της άλλης πλευράς και να επωφεληθούν από τη δημιουργία μηχανισμών ράμπας σε περίπτωση κρίσης ή πολέμου.”

Κάμπελ Επιβεβαιώθηκε νωρίτερα αυτήν την εβδομάδα Η νέα κυβέρνηση δεν θα αλλάξει την αμερικανική πολιτική «στρατηγικής ασάφειας» στην Ταϊβάν, πράγμα που σημαίνει ότι η Ουάσινγκτον δεν θα διευκρινίσει εάν και υπό ποιες συνθήκες θα φτάσει στην άμυνα της χώρας.

Από την καθιέρωση των διπλωματικών σχέσεων με το Πεκίνο το 1978, η επίσημη πολιτική των ΗΠΑ ήταν ότι υπάρχει μόνο μια «Κίνα», παρά το γεγονός ότι η Ταϊβάν λειτουργεί ως μια πλήρως ανεξάρτητη χώρα. Η συμφωνία με την κομμουνιστική ηγεσία ήταν ότι όσο διατηρήθηκε αυτό το πρωτόκολλο, η ειρηνική επανένωση ήταν θεωρητικά δυνατή και η εισβολή ήταν περιττή.

Ωστόσο, η κυβέρνηση του Μπάιντεν συνεχίζει να ηγείται του προκατόχου της στη σταθερή ενίσχυση της υποστήριξής της προς την Ταϊβάν. Ο Μπάιντεν κάλεσε τον απεσταλμένο της Ταϊβάν στα εγκαίνιά του, τον πρώτο πρόεδρο των ΗΠΑ που το έκανε σε περισσότερα από 40 χρόνια. Τον Απρίλιο, η Ουάσιγκτον άφησε περισσότερους περιορισμούς στις επικοινωνίες με αξιωματούχους της Ταϊβάν.

Ο Κάμπελ ανέφερε ότι η διοίκηση είναι έτοιμη να κάνει το επόμενο βήμα στην άσκηση πίεσης για αναγνώριση της Ταϊβάν στην παγκόσμια σκηνή και να υποστηρίξει την εκπροσώπησή της σε παγκόσμια όργανα όπως η Παγκόσμια Αρχή Υγείας (WHA), το διοικητικό όργανο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας.

“Νομίζω ότι υπάρχουν ευκαιρίες για την Ταϊβάν να απολαύσει έναν μεγαλύτερο διεθνή χώρο υπό κατάλληλη καθοδήγηση”, είπε. “Θα υποστηρίξουμε τη μεγαλύτερη συμμετοχή της Ταϊβάν σε διάφορα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στην Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας, λόγω της τεράστιας επιτυχίας που έχει επιτύχει η Ταϊβάν στην αντιμετώπιση του COVID. Έχουν μεγάλη αξία να μοιραστούν με άλλους.”