Μια νέα στρατηγική για τη μετανάστευση

Η Ελλάδα θα επιτρέψει σε 15.000 υπηκόους του Μπαγκλαντές που ζουν επί του παρόντος στην Ελλάδα να ενταχθούν στο νεοσύστατο σύστημα αδειών εποχικής εργασίας. [InTime News]

Η διαμόρφωση της νέας στρατηγικής για τη μετανάστευση βασίζεται σε δύο βασικές παραδοχές. Πρώτον, η ελληνική κοινωνία όχι μόνο θέλει την λαθρομετανάστευση, αλλά και έχει -πολλές φορές- ταχθεί εναντίον της. Με την ενεργή φύλαξη των θαλάσσιων και χερσαίων συνόρων μας, η Ελλάδα δεν έχει για πολύ καιρό και δεν θα είναι ποτέ ξανά πύλη για λαθρομετανάστες προς την ευρωπαϊκή ήπειρο.

Δεύτερον, οι ανάγκες της ελληνικής οικονομίας απέχουν πολύ από μια μονόπλευρη θεώρηση της μετανάστευσης. Αυτό είναι μια αντίφαση. Αφενός δεν θέλουμε μετανάστες και αφετέρου χρειαζόμαστε εποχικούς εργαζόμενους στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα. Αυτό το εργατικό δυναμικό εισάγεται κυρίως στη χώρα. Η νέα στρατηγική θα συνδυάσει τις ιδιαιτερότητες της ελληνικής οικονομίας και το απαραβίαστο αίτημα για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης, διπλασιάζοντας τη συνεργασία της Ελλάδας με τρίτες χώρες – που ξεκίνησε το ταξίδι της ελληνικής αποστολής αυτές τις μέρες στο Πακιστάν και το Μπαγκλαντές.

Με στόχο την προώθηση της νόμιμης και εύρυθμης μετανάστευσης ως αντίβαρο στην παράνομη μετανάστευση, καταλήξαμε σε συμφωνία με το Μπαγκλαντές και ανοίξαμε έναν γύρο συνομιλιών με το Πακιστάν που θα ολοκληρωθεί με τον ίδιο τρόπο. Είναι σαφές ότι οι συμφωνίες αυτές, που θα τεθούν σε ισχύ, θα επικυρωθούν πρώτα από τη Βουλή των Ελλήνων και θα τεθούν σε διαβούλευση με όλα τα πολιτικά κόμματα και φορείς. Αυτό θα είναι επίσης ένα καλό τεστ για να δούμε ποιος θέλει πραγματικά λύσεις στη μετανάστευση και να μην κρύβεται πίσω από παλιές εμμονές και προβλήματα.

Βασικό μέρος αυτής της συμφωνίας είναι η ανάγκη του Μπαγκλαντές να συμμορφωθεί με τα αιτήματα επιστροφής για όσους μένουν ή φτάνουν παράνομα στην Ελλάδα. Οι αιτήσεις αυτές θα υποβάλλονται πλέον από την Ελλάδα, στο πλαίσιο της σχετικής συμφωνίας επανεισδοχής με την Ευρώπη. Ανοίγουμε έτσι έναν νέο διάδρομο επιστροφής σε διασυνοριακό επίπεδο και φιλοδοξούμε να αφήσουμε πίσω τις δυσκολίες της κοινής δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας.

Η νομοθεσία του άρθρου 13 του ν. 4251/14 για τη σύναψη διμερών συμφωνιών είναι το οπλοστάσιο που διαθέτει η χώρα μας για να σταματήσει την παράνομη μετανάστευση. Παρέχει τη δυνατότητα χρήσης εποχικών εργαζομένων με άδεια διαμονής ορισμένου χρόνου, καθορισμένο χρόνο διαμονής ανά έτος και περιορισμό στον αριθμό των ετών.

Πιο συγκεκριμένα, η Ελλάδα θα επιτρέψει σε 15.000 υπηκόους του Μπαγκλαντές που ζουν σήμερα στην Ελλάδα να ενταχθούν στο νεοσύστατο σύστημα αδειών εποχικής εργασίας. Σε αυτή την περίπτωση, αφενός θα μπορούν να διαμένουν στη χώρα έως και εννέα μήνες το χρόνο και αφετέρου θα ακολουθούν τις προβλεπόμενες διαδικασίες για την απόκτηση αυτής της άδειας διαμονής. Στη συνέχεια, το κράτος θα χορηγεί έως και 4.000 άδειες ετησίως σε διάστημα πέντε ετών σε πολίτες του Μπαγκλαντές. Κάθε αποδέκτης από τις συνολικά 35.000 άδειες που θα διατεθούν έχει συγκεκριμένα δικαιώματα, αλλά και υποχρεώσεις προς το ελληνικό δημόσιο.

Το βασικό στοιχείο είναι ότι η άδεια είναι ατομική και δεν υπάρχει περιθώριο ρητής οικογενειακής επανένωσης, σύμφωνα με τις πρόνοιες της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την εποχική εργασία. Ο δικαιούχος έρχεται μόνος του στην Ελλάδα, μένει εννέα μήνες το χρόνο και μετά πρέπει να επιστρέψει στο Μπαγκλαντές. Μετά από πέντε χρόνια δεν θα μπορούν να επιστρέψουν στην Ελλάδα για να εργαστούν ξανά. Φυσικά, αυτή η άδεια δεν δίνει το δικαίωμα στην ιθαγένεια – μόνο για εργασία.

Έτσι, δεν υπάρχει μόνιμη κατοικία και δεν υπάρχει κίνδυνος να αναδυθούν νέες «μειονότητες» στην Αθήνα, όπως έσπευσαν να καταλήξουν ορισμένοι. Αντίθετα, είναι μια πρωτοβουλία που προσφέρει κίνητρα εγγραφής και νόμιμης εισόδου στη χώρα σε όσους δίνουν τη ζωή τους στα χέρια των λαθρεμπόρων με αποκλειστικό σκοπό το κέρδος. Αλλά καταπνίγει επίσης τις δραστηριότητες αυτών των συμμοριών στη βρεφική ηλικία. Είναι ένα νέο μοντέλο που αποτελεί προηγούμενο ως καλή πρακτική για τα κράτη μέλη της Ε.Ε. Με αυτόν τον τρόπο, θέτουμε τους κανόνες, δημιουργούμε έναν χάρτη δεξιοτήτων για την αγορά εργασίας και εξαλείφουμε σταδιακά τα μέσα παράνομης μετανάστευσης.

Ο Νότης Μηταράκης είναι υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου της Ελλάδας και νέος Δημοκρατικός Εκπρόσωπος για τη Χίο.