Ο αυτοαποκαλούμενος Σιωνιστής Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν αναφέρεται συχνά από τους κορυφαίους βοηθούς του να λέει ότι αν δεν υπήρχε το Ισραήλ, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα έπρεπε να δημιουργήσουν ένα.
Έτσι, όταν ο Μπάιντεν ανέλαβε τον Λευκό Οίκο, οι υπερασπιστές των δικαιωμάτων των Παλαιστινίων και οι Αραβοαμερικανοί ψηφοφόροι που τον υποστήριξαν δεν έθεταν μεγάλες προσδοκίες για αλλαγή της αμερικανικής στάσης απέναντι στο Ισραήλ υπό την ηγεσία του.
Ωστόσο, εν μέσω δεσμεύσεων από την εκστρατεία Μπάιντεν και μια πρόωρη προεδρία να ακολουθήσει μια εξωτερική πολιτική επικεντρωμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα, πολλοί ήλπιζαν ότι ο πρόεδρος θα αναιρούσε τουλάχιστον ορισμένες από τις κινήσεις του προκατόχου του Ντόναλντ Τραμπ που βάθυναν περαιτέρω τη συμμαχία των ΗΠΑ με το Ισραήλ.
Ωστόσο, οι υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λένε ότι ο Δημοκρατικός πρόεδρος έχει αποτύχει μέχρι στιγμής να τηρήσει τις μετριοπαθείς υποσχέσεις του προς τους Παλαιστίνιους, καθώς η σημερινή θέση των ΗΠΑ παραμένει πιο κοντά σε αυτό που ήταν υπό τον Τραμπ από ό,τι επί Μπαράκ Ομπάμα.
Καθώς ο Μπάιντεν κατευθύνεται στο Ισραήλ για πρώτη φορά ως πρόεδρος, το Al Jazeera εξετάζει ποιες πολιτικές έχει αλλάξει ο Τραμπ, ποιες αλλάζει ο Μπάιντεν και ποιες έχει διατηρήσει:
Πρεσβεία των ΗΠΑ στην Ιερουσαλήμ
Από όλες τις αλλαγές πολιτικής του Τραμπ υπέρ του Ισραήλ, η μεταφορά της πρεσβείας των ΗΠΑ στην Ιερουσαλήμ από το Τελ Αβίβ είναι ίσως η πιο σημαντική. Η κίνηση του 2018 έδωσε έμπρακτη αμερικανική υποστήριξη στις αξιώσεις του Ισραήλ για ολόκληρη την Ιερή Πόλη ως πρωτεύουσά του.
Η Ανατολική Ιερουσαλήμ προσαρτήθηκε παράνομα από το Ισραήλ το 1980 μετά την κατοχή του το 1967.
Ενώ οι Παλαιστίνιοι εξέφρασαν την οργή τους για την κίνηση και τα Ηνωμένα Έθνη την κήρυξαν με συντριπτική πλειοψηφία «άκυρη», η απόφαση χαιρετίστηκε από πολιτικούς και από τα δύο μεγάλα κόμματα στην Ουάσιγκτον.
Σε μια σιωπηρή αραβική απάντηση, ο Τραμπ κήρυξε την Ιερουσαλήμ «εκτός τραπεζιού» πριν μεταφέρει την πρεσβεία.
Για τον Μπάιντεν, η επιστροφή της πρεσβείας στην Ιερουσαλήμ δεν ήταν ποτέ μια σοβαρή σκέψη. Υπό τη διακυβέρνησή του, οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετώπιζαν την Ιερουσαλήμ ως πρωτεύουσα του Ισραήλ, ενώ χρησιμοποιούσαν ασαφή γλώσσα για να περιγράψουν πώς βλέπουν την Ανατολική Ιερουσαλήμ.
Για παράδειγμα, η ετήσια έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ για τα ανθρώπινα δικαιώματα περιλαμβάνει την Ανατολική Ιερουσαλήμ στο τμήμα για το Ισραήλ. Αλλά προσθέτει μια προειδοποίηση: «Η γλώσσα σε αυτήν την έκθεση δεν προορίζεται να μεταφέρει μια θέση για τυχόν ζητήματα τελικού καθεστώτος προς διαπραγμάτευση μεταξύ των μερών στη σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένων των συγκεκριμένων ορίων της ισραηλινής κυριαρχίας στην Ιερουσαλήμ ή των συνόρων μεταξύ του Ισραήλ και οποιουδήποτε μελλοντικό παλαιστινιακό κράτος».
Προξενείο της Ιερουσαλήμ για τους Παλαιστίνιους
Το 2019, ο Τραμπ έκλεισε ένα προξενείο για τις Παλαιστινιακές υποθέσεις στην Ιερουσαλήμ, μεταφέροντας τις λειτουργίες του στην ισραηλινή πρεσβεία στην ιερή πόλη.
Η κίνηση διέκοψε τους δεσμούς με τους Παλαιστίνιους και οι Ηνωμένες Πολιτείες απέρριψαν τα αιτήματά τους για την Ιερουσαλήμ.
Ως υποψήφιος, ο Μπάιντεν υποσχέθηκε να ανοίξει ξανά το προξενείο, αλλά περισσότερο από ενάμιση χρόνο στη διακυβέρνησή του, αυτή η κίνηση δεν έχει υλοποιηθεί.
Και ενώ αμερικανοί αξιωματούχοι λένε ότι παραμένουν προσηλωμένοι στην αποκατάσταση της διπλωματικής θέσης, ο Μπάιντεν και οι κορυφαίοι βοηθοί του είναι απρόθυμοι να αντιμετωπίσουν ανοιχτά το Ισραήλ, το οποίο αντιτίθεται στην επαναλειτουργία του προξενείου.
«Ως πρόεδρος, ο Μπάιντεν θα λάβει άμεσα μέτρα για την αποκατάσταση της οικονομικής και ανθρωπιστικής βοήθειας στον παλαιστινιακό λαό, σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας στους πρόσφυγες, θα εργαστεί για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης ανθρωπιστικής κρίσης στη Γάζα, θα ανοίξει ξανά το προξενείο των ΗΠΑ στην Ανατολική Ιερουσαλήμ και στους Αραβοαμερικανούς το 2020.
Και η αποστολή της PLO στην Ουάσιγκτον – την οποία ο Τραμπ έκλεισε το 2018 – δεν έχει ξανανοίξει ούτε επί Μπάιντεν, εν μέσω δικομματικής εσωτερικής πίεσης κατά της κίνησης.
οικισμοί
Ως υποψήφιος, ο Μπάιντεν έχει δεσμευτεί να αντιταχθεί στην προσάρτηση και την επέκταση των εποικισμών. Σε αντίθεση με τον Τραμπ, ο οποίος ποτέ δεν αντιτάχθηκε δημόσια στις ενέργειες του Ισραήλ, η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει κατά καιρούς επικρίνει προφορικά την έγκριση της κατασκευής νέων οικισμών στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη.
Ωστόσο, τέτοιες σιωπηρές επικρίσεις γίνονται συχνά σε αόριστες δηλώσεις που συγκρίνουν τις ενέργειες Ισραήλ και Παλαιστινίων και δηλώνουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες απορρίπτουν κινήσεις κλιμάκωσης και από τις δύο πλευρές.
Σε μια σπάνια περίπτωση τον περασμένο Οκτώβριο, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ, Νεντ Πράις, ήταν ειλικρινής στην κριτική του στο Ισραήλ, αφού ανακοίνωσε ένα μεγάλο σχέδιο επέκτασης των εποικισμών.
«Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην επέκταση των εποικισμών, η οποία είναι εντελώς ασυνεπής με τις προσπάθειες μείωσης των εντάσεων και διασφάλισης ηρεμίας», δήλωσε τότε ο Πράις.
Αλλά αυτή η άμεση γλώσσα έσβησε γρήγορα.
Ερωτηθείς την περασμένη εβδομάδα εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν πιέσει το Ισραήλ να σταματήσει ένα σχέδιο εποικισμού που θα χώριζε τις παλαιστινιακές κοινότητες στη Δυτική Όχθη από την Ανατολική Ιερουσαλήμ, ο Πράις είπε: «Έχουμε μιλήσει με συνέπεια και στις δύο πλευρές για να τις ενθαρρύνουμε να μην λάβουν μέτρα που θα οδηγούσαν σε Επιδεινώστε τις εντάσεις σε αυτό – εάν συμβεί κάτι τέτοιο που θα καθιστούσε απρόσιτη τη λύση δύο κρατών».
Η Μάγια Μπέρι, εκτελεστική διευθύντρια του Αραβοαμερικανικού Ινστιτούτου (AAI), μιας δεξαμενής σκέψης με έδρα την Ουάσιγκτον, είπε στο Al Jazeera την περασμένη εβδομάδα ότι η κυβέρνηση συνεχίζει να κάνει εξαιρέσεις για να δικαιολογήσει τις ισραηλινές καταχρήσεις εναντίον των Παλαιστινίων.
«Ήταν μια συνέχεια μιας πολιτικοποιημένης προσέγγισης», είπε σχετικά με τις πολιτικές του Μπάιντεν για τη σύγκρουση.
Είτε πρόκειται για την κυβέρνηση Μπάιντεν είτε για ορισμένα μέλη του Κογκρέσου, δημιουργούν μια εξαίρεση για το Ισραήλ. Καμία άλλη χώρα δεν θα επιτρέπεται να κάνει αυτό που κάνει το Ισραήλ χωρίς τις πολιτικές επιπτώσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει στην παγκόσμια σκηνή. Ο κύριος προστάτης από αυτή την άποψη είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες».
Βοήθεια στο Ισραήλ
Παρά τις αυξανόμενες εκκλήσεις για προσαρμογή ή περιορισμό της βοήθειας των ΗΠΑ προς το Ισραήλ, ο Μπάιντεν έχει ήδη αυξήσει τη βοήθεια της Ουάσιγκτον προς τον κύριο σύμμαχό της στην περιοχή από την εποχή του Ομπάμα και του Τραμπ.
Το Ισραήλ λαμβάνει 3,8 δισεκατομμύρια δολάρια σε αμερικανική βοήθεια ετησίως και φέτος παραδόθηκε επιπλέον 1 δισεκατομμύριο δολάρια για την «ανανέωση του συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας Iron Dome» μετά τον πόλεμο της Γάζας τον Μάιο του 2021.
Σε μια στήλη στην Washington Post που δημοσιεύτηκε την περασμένη εβδομάδα, ο Μπάιντεν καυχήθηκε ότι πέρασε το «μεγαλύτερο πακέτο υποστήριξης για το Ισραήλ» στην ιστορία.
Βοήθεια για τους Παλαιστίνιους
Ενώ ο Τραμπ ουσιαστικά τερμάτισε όλη τη βοήθεια των ΗΠΑ προς τους Παλαιστίνιους και έχει περικόψει εντελώς τη χρηματοδότηση της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες (UNRWA), ο Μπάιντεν αναβίωσε μέρος της βοήθειας.
Από την ανάληψη των καθηκόντων του το 2021, ο Μπάιντεν λέει ότι η κυβέρνησή του επέστρεψε 500 εκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια στους Παλαιστίνιους, συμπεριλαμβανομένων των χρημάτων στην UNRWA, η οποία λάμβανε περίπου 350 εκατομμύρια δολάρια ετησίως υπό τον Ομπάμα.
ομαλοποίηση
Η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει δεσμευτεί πλήρως στην ώθηση για ομαλοποίηση μεταξύ του Ισραήλ και των αραβικών κρατών που ξεκίνησε υπό τον Τραμπ, γνωστή ως Συμφωνία του Αβραάμ.
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ λέει ότι η αραβο-ισραηλινή ομαλοποίηση δεν ανταποκρίνεται στην ανάγκη για ειρήνη μεταξύ του Ισραήλ και των Παλαιστινίων. Αλλά οι αναλυτές λένε ότι ο Μπάιντεν ζητούσε την ίδια ομαλοποίηση υπό τον Τραμπ που αγνοεί τους Παλαιστίνιους.
Πράγματι, πριν από το ταξίδι του στη Μέση Ανατολή, ο Μπάιντεν επικαλέστηκε επανειλημμένα την ομαλοποίηση ως λόγο της επίσκεψής του.
Μέρος του σκοπού [for] Το ταξίδι στη Μέση Ανατολή έχει στόχο να εμβαθύνει την ενσωμάτωση του Ισραήλ στην περιοχή, κάτι που πιστεύω ότι θα μπορέσουμε να κάνουμε, κάτι που είναι καλό για την ειρήνη και την ασφάλεια του Ισραήλ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι ηγέτες του Ισραήλ με έκαναν να πάω στη Σαουδική Αραβία», είπε ο Μπάιντεν στα τέλη του περασμένου μήνα.
Υψίπεδα Γκολάν
Όταν ο Τραμπ αναγνώρισε την ισραηλινή κυριαρχία στα κατεχόμενα Υψίπεδα του Γκολάν στη Συρία, πολλοί ειδικοί του διεθνούς δικαίου προειδοποίησαν ότι η κίνηση αυτή θα υπονόμευε την απαγόρευση απόκτησης εδάφους με τη βία.
Αν και ο Μπάιντεν υποστηρίζει την έννοια της εδαφικής ακεραιότητας στην Ουκρανία, η κυβέρνησή του διατήρησε το καθεστώς των Υψιπέδων του Γκολάν ως ιδιοκτησίας του Ισραήλ.
Ενώ ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Άντονι Μπλίνκεν είχε χρησιμοποιήσει προηγουμένως αόριστη γλώσσα για να περιγράψει το συριακό έδαφος, καμία αλλαγή στην πολιτική των ΗΠΑ για το θέμα δεν έχει ανακοινωθεί από τότε που ο Μπάιντεν ανέλαβε τα καθήκοντά του.
«Η πολιτική των ΗΠΑ για το Γκολάν δεν έχει αλλάξει και οι αναφορές για το αντίθετο είναι ψευδείς», ανέφερε πέρυσι στο Twitter το Γραφείο Υποθέσεων Εγγύς Ανατολής του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
Σχέσεις με τους Παλαιστίνιους
Ενώ ο Τραμπ αποφεύγει τους Παλαιστίνιους στις πολιτικές του προς την περιοχή, η κυβέρνηση Μπάιντεν προσπαθεί να αποκαταστήσει τις αμερικανικές σχέσεις με την παλαιστινιακή ηγεσία.
Υπήρξαν αρκετές κλήσεις μεταξύ ανώτερων αξιωματούχων των ΗΠΑ και των Παλαιστινίων, μεταξύ των οποίων ο Μπάιντεν και ο Παλαιστίνιος πρόεδρος Μαχμούντ Αμπάς.
Τον περασμένο μήνα, η αμερικανική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι η Μονάδα Παλαιστινιακών Υποθέσεων στην Πρεσβεία των ΗΠΑ στην Ιερουσαλήμ θα αρχίσει να αναφέρεται απευθείας στο Γραφείο Υποθέσεων Εγγύς Ανατολής του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ «για θέματα ουσίας».
Με τη διπλωματική αναβάθμιση, η Μονάδα Παλαιστινιακών Υποθέσεων (PAU) μετονομάστηκε σε Γραφείο Παλαιστινιακών Υποθέσεων των Ηνωμένων Πολιτειών (OPA).
Ωστόσο, οι ειδικοί απέρριψαν την κίνηση ως ως επί το πλείστον καλλυντική, τονίζοντας ότι δεν ήταν μια κατάλληλη εναλλακτική από την πίεση για ένα de facto προξενείο για τους Παλαιστίνιους στην Ιερουσαλήμ.
«Υπό τις παρούσες συνθήκες, είμαι πολύ άνετα να σας λέω ότι αυτή είναι απλώς μια προσπάθεια δημοσίων σχέσεων για να προσπαθήσει να κατευνάσει την απογοήτευση από την παλαιστινιακή πλευρά, ειδικά υπό το φως της επικείμενης επίσκεψης του προέδρου στην περιοχή», δήλωσε ο Khalil Jahshan, εκτελεστικός διευθυντής και διευθυντής. του Αραβικού Κέντρου στην Ουάσιγκτον, είπε στο Al Jazeera εκείνη την εποχή.
Ωστόσο, η διοίκηση αποδίδεται σε αυτό που αντιλαμβάνεται ως μεταρρύθμιση των σχέσεων με την Παλαιστινιακή Αρχή.
Εργαστήκαμε με το Ισραήλ, την Αίγυπτο, το Κατάρ και την Ιορδανία για να διατηρήσουμε την ειρήνη χωρίς να επιτρέψουμε στους τρομοκράτες να επανεξοπλιστούν. Όπως έγραψε ο Μπάιντεν στην Washington Post, «Έχουμε ξαναχτίσει τις σχέσεις των ΗΠΑ με τους Παλαιστίνιους».
Διεθνείς οργανισμοί
Ο Μπάιντεν έχει επανασυνδεθεί με πολλά Ηνωμένα Έθνη και διεθνείς οργανισμούς που ο Τραμπ έχει αποχωρήσει λόγω της κριτικής της στο Ισραήλ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Ωστόσο, αξιωματούχοι των ΗΠΑ τόνιζαν πάντα ότι θα επιστρέψουν σε αυτά τα φόρουμ για να προστατεύσουν το Ισραήλ εκ των έσω και όχι για να στηρίξουν τις προσπάθειες υποστήριξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Παλαιστινίων.
Τον περασμένο μήνα, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ επέκρινε μια εξεταστική επιτροπή του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων που είχε εκδώσει μια έκθεση κατηγορώντας το Ισραήλ ότι επιδιώκει μόνιμο έλεγχο των Παλαιστινίων «χωρίς να βάλει τέλος στην κατοχή».
Σε δήλωση της 7ης Ιουνίου, ο Πράις είπε ότι η εξεταστική επιτροπή «αντιπροσωπεύει μια μονόπλευρη και μονόπλευρη προσέγγιση που δεν συμβάλλει σε τίποτα για να προωθήσει τις προοπτικές για ειρήνη».
Ομοίως, η κυβέρνηση Μπάιντεν ακύρωσε τις κυρώσεις του Τραμπ εναντίον αξιωματούχων του ΔΠΔ, ενώ διατήρησε την αντίθεσή της στις έρευνες του ΔΠΔ για τις ισραηλινές καταχρήσεις.
Τις τελευταίες εβδομάδες, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο δεν είναι «το κατάλληλο μέρος» για να διερευνήσει τη δολοφονία της δημοσιογράφου του Al Jazeera, Shireen Abu Akleh, ο οποίος πυροβολήθηκε από ισραηλινές δυνάμεις στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη τον Μάιο. .