Ριζική αλλαγή στην Πολωνία – τι σημαίνουν τα εκλογικά αποτελέσματα;

Τα τρία κύρια κόμματα της αντιπολίτευσης της Πολωνίας κέρδισαν περισσότερο από το 50% των ψήφων στις εκλογές της 15ης Οκτωβρίου και φαίνεται ότι βρίσκονται σε καλό δρόμο για να σχηματίσουν κυβέρνηση. Τι μπορεί να παράγει;

Καταρζίνα Μπιάρσκα Είναι Senior Fellow της CEPA και ιδρυτής της Ευρωπαϊκής Ακαδημίας Διπλωματίας.

Η σχεδόν αναπόφευκτη αλλαγή κυβέρνησης στην Πολωνία – από το συντηρητικό, λαϊκιστικό PiS σε έναν συνασπισμό τριών κεντροδεξιών φιλελεύθερων κομμάτων – σημαίνει μια ριζική αλλαγή στην εξωτερική πολιτική της Πολωνίας. Αυτά θα περιλαμβάνουν πρώτα από όλα:

• Οι σχέσεις της Πολωνίας με δύο σημαντικούς γείτονες –τη Γερμανία και την Ουκρανία– θα γίνουν πιο προβλέψιμες. Το PiS έχει οικοδομήσει μεγάλο μέρος της εσωτερικής επικοινωνιακής του στρατηγικής στην κριτική της Γερμανίας. Η νέα κυβέρνηση υπό την ηγεσία των κομμάτων της αντιπολίτευσης θα δει το Βερολίνο ως εταίρο και όχι ως ανταγωνιστή. Πίεση στη Γερμανία να το ολοκληρώσει Zitwende Η στρατηγική σημείο καμπής στην πολιτική ασφάλειας και άμυνας είναι πιθανό να παραμείνει σε ισχύ.

  Στην περίπτωση της Ουκρανίας, η νέα κυβέρνηση θα συνεχίσει να είναι ο κύριος πάροχος ανθρωπιστικής, υλικοτεχνικής και στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία και, ταυτόχρονα, πιθανότατα θα υιοθετήσει έναν πιο συμβιβαστικό τόνο σε τομείς πιθανών διαφωνιών (π. Εξαγωγές σιτηρών.)

• Αυξημένος περιφερειακός ρόλος της Πολωνίας. Με την αλλαγή της κυβέρνησης, η Πολωνία επιστρέφει στο ευρωπαϊκό mainstream ως η μεγαλύτερη χώρα στην περιοχή της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Θα έχει πολύ μεγαλύτερο βάρος στην οικοδόμηση ισχυρότερων περιφερειακών συμμαχιών στο τρέχον πλαίσιο μορφών όπως το Βουκουρέστι Εννέα, το Τρίγωνο του Λούμπλιν (Πολωνία, Ουκρανία και Λιθουανία) και το Τρίγωνο της Βαϊμάρης (Πολωνία, Γαλλία και Γερμανία). Η Πολωνία θα δει επίσης μια απομάκρυνση από τη συνεργασία με την Ουγγαρία, καθιστώντας τον πρωθυπουργό Viktor Orbán πιο ευάλωτο εντός της ΕΕ.

Αυτό που πιθανότατα θα παραμείνει αμετάβλητο είναι οι ισχυρές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Με περισσότερους από 10.000 Αμερικανούς στρατιώτες σταθμευμένους στο έδαφός της και τη χώρα να παίζει κεντρικό ρόλο στην άμυνα της ανατολικής πλευράς του ΝΑΤΟ, η Βαρσοβία θεωρεί τις Ηνωμένες Πολιτείες ως σύμμαχο που παρέχει την τελική γραμμή άμυνας ενάντια στην ανερχόμενη Ρωσία.

Κάθε κυβέρνηση θα επιδιώξει ισχυρές σχέσεις με την Αμερική – ανεξάρτητα από το ποιος κάθεται στον Λευκό Οίκο. Η αντιπολίτευση ανακοίνωσε επίσης τη συνέχιση των μαζικών επενδύσεων στην άμυνα, οι οποίες σύντομα θα φτάσουν το 3% του ΑΕΠ και ενδέχεται να ξεπεράσουν αυτό τα επόμενα χρόνια.

Πρέσβης Paul Jones (συνταξιούχος) Είναι διακεκριμένος συνεργάτης στο CEPA και ήταν Πρέσβης των ΗΠΑ στην Πολωνία από το 2015-2018.

Το εκπληκτικό ποσοστό συμμετοχής 74% στις εκλογές της 15ης Οκτωβρίου στην Πολωνία είναι πιθανό να ανατρέψει το λαϊκιστικό/εθνικιστικό Κόμμα Νόμου και Δικαιοσύνης μετά από οκτώ χρόνια στην εξουσία.

Το PiS κέρδισε τις εκλογές το 2015 με μια σκληρή ατζέντα κατά του κατεστημένου, προάγγελο πριν από το Brexit και την εκλογή του Ντόναλντ Τραμπ στις Ηνωμένες Πολιτείες. Μετά την ηχηρή επανεκλογή του το 2019, οι αναλυτές άρχισαν να ανησυχούν ότι το κόμμα γέρνει το εκλογικό περιβάλλον σε τέτοιο βαθμό που μια σαφής νίκη της αντιπολίτευσης ήταν απίθανη, αν όχι αδύνατη.

Εκλογές Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ). Η αποστολή παρατηρητών ανέφερε Κατάχρηση δημόσιων πόρων, μεροληψία φιλοκυβερνητικών μέσων ενημέρωσης και εξαιρετικά πολωμένο περιβάλλον. Οι πολωνικές ελίτ ανησυχούν ότι μια τρίτη θητεία θα εδραιώσει τον έλεγχο του PiS στο δικαστικό σώμα, τα μέσα ενημέρωσης και άλλους δημοκρατικούς θεσμούς, σε σημείο που η δημοκρατία της Πολωνίας να τίθεται υπό αμφισβήτηση.

Οι ψηφοφόροι ξεπέρασαν όλους αυτούς τους φόβους με την προσέλευση στις κάλπες σε ιστορικούς αριθμούς σε οποιαδήποτε δημοκρατική χώρα. Λίγοι περίμεναν ένα τόσο ξεκάθαρο αποτέλεσμα, όπως λίγοι περίμεναν το 1989 ότι ο πολωνικός λαός θα ψήφιζε εξ ολοκλήρου για την απομάκρυνση των κομμουνιστών από την εξουσία όταν η αντιπολίτευση κέρδιζε όλες τις αμφισβητούμενες έδρες στο Sejm.

Οι Βρυξέλλες και πολλά μέρη της Ευρώπης θα αισθανθούν μεγάλη ανακούφιση που σύντομα θα υποχωρήσουν οι αντιπαραθέσεις μεταξύ Πολωνίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, το πιο σημαντικό μήνυμα που φέρουν αυτές οι εκλογές είναι να μην χάσουμε ή να εγκαταλείψουμε την εμπιστοσύνη στη χώρα με το παλαιότερο γραπτό σύνταγμα στην Ευρώπη, η οποία είναι δεύτερη μόνο μετά από αυτό των Ηνωμένων Πολιτειών. Η δημοκρατία στην Πολωνία παραμένει έμπνευση.

Μαρία Γκολούμπεβαδιακεκριμένος συνεργάτης της CEPA, ήταν μέλος του Κοινοβουλίου της Λετονίας (2018-2022) και Υπουργός Εσωτερικών από το 2021-2022

Η πιθανή πλειοψηφία τριών κομμάτων της αντιπολίτευσης που είναι πρόθυμα να σχηματίσουν συνασπισμό αντιπροσωπεύει μια νίκη για τη φιλελεύθερη δημοκρατία στην Πολωνία, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι το PiS θα εξατμιστεί ή θα χάσει τον έλεγχο του στους ψηφοφόρους της υπαίθρου.

Η επιτυχία της αντιπολίτευσης πιθανότατα αντανακλά την κινητοποίησή της από ψηφοφόρους των αστικών περιοχών που αποφάσισαν να βάλουν τέλος στη διετή κυριαρχία του Κόμματος Νόμου και Μεταρρυθμίσεων. Αυτό επιβεβαιώνεται από την προσέλευση των ψηφοφόρων, η οποία ήταν Ιδιαίτερα ψηλά Μεταξύ νέων και γυναικών. Πάνω από το 70% από αυτούς ψήφισαν με το υψηλότερο ποσοστό συμμετοχής από την επιστροφή των ελεύθερων εκλογών το 1989. Αυτοί οι ψηφοφόροι αρνούνται να υποχωρήσουν από δημοκρατικές αξίες όπως η δικαστική ανεξαρτησία και η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, αλλά το πιο σημαντικό είναι ότι αγανακτούν για την εκστρατεία πολιτιστικού πολέμου του PiS . Σε θέματα όπως η άμβλωση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα ανακουφιστεί, ελπίζοντας ότι η συζήτηση για το κοινό βάρος που φέρουν οι μετανάστες του αναπτυσσόμενου κόσμου θα καταστεί ευκολότερο να επιλυθεί. Θα είναι ευκολότερο για την Ευρώπη να διαδραματίσει γεωπολιτικό ρόλο σε μια εποχή επέκτασης και μεταρρυθμίσεων εάν η Πολωνία και η Γερμανία συνομιλήσουν μεταξύ τους. Η δέσμευση με τις Βρυξέλλες θα πρέπει να υποστηριχθεί από την προηγούμενη σχέση με τον ηγέτη του κύριου πολωνικού κόμματος, Ντόναλντ Τουσκ, ο οποίος ήταν Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από το 2014 έως το 2019.

Σημαίνει επίσης περισσότερη δέσμευση για ένα δημοκρατικό και ελεύθερο μέλλον για την Ουκρανία (για την οποία το PiS υποστήριξε επίσης) και λιγότερη επιρροή για τον Βίκτορ Όρμπαν, τον κύριο εγχώριο αντίπαλο των αλλαγών στη δομή της ΕΕ. Τώρα ελπίζει σε υποστήριξη από τη νέα φιλική προς το Κρεμλίνο σλοβακική κυβέρνηση, αλλά αυτό δεν μπορεί να αντικαταστήσει την τεράστια περιφερειακή δύναμη της Πολωνίας.

Η Katarzyna Pisarska είναι Πολωνή κοινωνική επιχειρηματίας, ακτιβίστρια και ακαδημαϊκός. Είναι ιδρύτρια της Ευρωπαϊκής Ακαδημίας Διπλωματίας, της Σχολής Πολιτικών Σπουδών του Βίσεγκραντ, συνιδρυτής του Ιδρύματος Casimir Pulaski και πρόεδρος του Φόρουμ Ασφαλείας της Βαρσοβίας.

Ο Πρέσβης Paul Jones (Ret.) είναι διακεκριμένος συνεργάτης στο Κέντρο Ανάλυσης Ευρωπαϊκής Πολιτικής (CEPA). Διετέλεσε Πρέσβης των ΗΠΑ στην Πολωνία (2015-18), Πρέσβης των ΗΠΑ στη Μαλαισία (2010-13) και Βασικός Αναπληρωτής Βοηθός Υπουργός Εξωτερικών στο Γραφείο Ευρωπαϊκών και Ευρασιατικών Υποθέσεων (2013-15). Διετέλεσε επίσης Αντιπρόεδρος Διακυβερνητικών Σχέσεων στη Raytheon Technologies (2020-23).

Η Μαρία Γκολούμπεβα είναι μια από τις διακεκριμένες μορφές της CEPA. Διετέλεσε βουλευτής της Λετονίας (2018-2022) και Υπουργός Εσωτερικών την περίοδο 2021-2022. Είναι εμπειρογνώμονας δημόσιας πολιτικής και έχει εργαστεί για το ICF, μια εταιρεία συμβούλων στις Βρυξέλλες, και ως ανεξάρτητη σύμβουλος σε ευρωπαϊκά ιδρύματα στα Δυτικά Βαλκάνια και την Κεντρική Ασία.

Άκρη της Ευρώπης είναι το διαδικτυακό περιοδικό της CEPA που καλύπτει σημαντικά θέματα στην ατζέντα της εξωτερικής πολιτικής σε όλη την Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική. Όλες οι απόψεις είναι του συγγραφέα και δεν αντιπροσωπεύουν απαραίτητα τη θέση ή τις απόψεις των θεσμών που εκπροσωπούν ή του Κέντρου Ανάλυσης Ευρωπαϊκής Πολιτικής.