Τα Ηνωμένα Έθνη απέτυχαν να αντιμετωπίσουν τη Γάζα όπως απέτυχαν στην Ουκρανία – ακριβώς όπως είχε προβλεφθεί

Τετάρτη, Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν η μόνη χώρα που ψήφισε «όχι» σε ένα προτεινόμενο ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που συντάχθηκε από τη Βραζιλία που ζητούσε «προσωρινή παύση για ανθρωπιστικούς λόγους» στους βομβαρδισμούς του Ισραήλ στη Γάζα. Δώδεκα χώρες ψήφισαν υπέρ του ψηφίσματος, συμπεριλαμβανομένων πολλών εκπλήξεων, όπως η Γαλλία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Η Ρωσία και το Ηνωμένο Βασίλειο απείχαν από την ψηφοφορία. Όμως, σύμφωνα με τους κανόνες του Συμβουλίου Ασφαλείας, η μοναδική ψήφος απόρριψης της Αμερικής σήμαινε την αποτυχία του ψηφίσματος.

Το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων επέκρινε τις ενέργειες της Αμερικής, λέγοντας: «Για άλλη μια φορά, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν κυνικά το δικαίωμα αρνησικυρίας τους για να αποτρέψουν το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να ενεργήσει στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη σε μια περίοδο άνευ προηγουμένου σφαγής».

Το Συμβούλιο Ασφαλείας περιλαμβάνει 15 χώρες. Δέκα εκ περιτροπής μέλη εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και υπηρετούν στο Συμβούλιο για διετή θητεία. Πέντε μόνιμα μέλη: Ηνωμένες Πολιτείες, Ρωσία, Κίνα, Γαλλία και Ηνωμένο Βασίλειο. Εάν κάποιο από τα μόνιμα μέλη ασκήσει βέτο σε οποιοδήποτε ψήφισμα, αυτό δεν θα περάσει, ανεξάρτητα από τον αριθμό των ψήφων υπέρ. Αυτό σημαίνει ότι οποιοδήποτε από τα μόνιμα μέλη μπορεί να ασκήσει βέτο σε οποιαδήποτε ενέργεια αναληφθεί από το Συμβούλιο Ασφαλείας.

Από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky έχει κάνει παθιασμένες ομιλίες πολλές φορές καταγγέλλοντας την αδικία του βέτο του, το οποίο η Ρωσία έχει χρησιμοποιήσει σε τέσσερις περιπτώσεις σε σχέση με την Ουκρανία.

Εδώ είναι μερικά από αυτά που είπε ο Ζελένσκι Είπε ευθέως Στο Συμβούλιο Ασφαλείας έξι εβδομάδες μετά τη ρωσική επίθεση στην Ουκρανία:

Έχουμε να κάνουμε με μια χώρα που μετατρέπει το βέτο στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σε δικαίωμα στον θάνατο. Αυτό υπονομεύει ολόκληρη την παγκόσμια αρχιτεκτονική ασφάλειας. Τους επιτρέπει να ξεφύγουν, έτσι καταστρέφουν ό,τι μπορούν. Έτσι, εάν συνεχιστεί αυτό, τα κράτη θα βασίζονται μόνο στη δύναμη των όπλων τους για να διασφαλίσουν την ασφάλειά τους, όχι στο διεθνές δίκαιο και όχι στους διεθνείς θεσμούς. Τα Ηνωμένα Έθνη θα μπορούσαν απλώς να κλείσουν. …Το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών πρέπει να μεταρρυθμιστεί άμεσα, ώστε το βέτο να μην είναι πλέον νεκρό δικαίωμα και να υπάρχει δίκαιη εκπροσώπηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας για όλες τις περιοχές του κόσμου.

Ο Ζελένσκι μίλησε ξανά για αυτό το θέμα μόλις τον περασμένο μήνα σε ένα μακρύ νήμα στο Twitter:

Είναι αλήθεια ότι ο Ζελένσκι δεν έχει καμία διαφωνία αρχών με το βέτο. Δεν είπε τίποτα για το βέτο των ΗΠΑ αυτή την εβδομάδα. Επιπλέον, δεν έχει καμία αντίρρηση αρχών για την εισβολή και την κατοχή ενός κράτους σε εδάφη άλλου λαού, όπως αποδεικνύεται από την άνευ όρων υποστήριξή του στο Ισραήλ μετά τις επιθέσεις της Χαμάς της 7ης Οκτωβρίου. Όπως οι περισσότεροι παγκόσμιοι ηγέτες, είναι ένας εύθυμος και ευέλικτος υποκριτής που θέλει διαφορετικούς κανόνες για τον εαυτό του και τους συμμάχους του αυτή τη στιγμή.

Ωστόσο, όσα είπε ο Ζελένσκι για το δικαίωμα βέτο στο Συμβούλιο Ασφαλείας είναι ακριβή. Είναι ένα θεμελιώδες ελάττωμα των Ηνωμένων Εθνών και πρέπει να διορθωθεί εάν ο θεσμός πρόκειται να εξυπηρετήσει έναν χρήσιμο σκοπό. Είναι δύσκολο να δούμε πώς θα μπορούσε να συμβεί αυτό.

Για να κατανοήσουμε αυτήν την κατάσταση, είναι απαραίτητο να επιστρέψουμε και να εξετάσουμε γιατί δημιουργήθηκε το βέτο εξαρχής.

Ο Χάρτης του ΟΗΕ δίνει στο Συμβούλιο Ασφαλείας την «πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας» – δηλαδή οτιδήποτε περιλαμβάνει πόλεμο.

Οι διαπραγματεύσεις για το σχηματισμό του Συμβουλίου Ασφαλείας έγιναν στο Σαν Φρανσίσκο το 1945. Οι μάχες για αυτό το συμβούλιο ήταν τόσο θορυβώδεις που η αίθουσα στην οποία πραγματοποιήθηκαν αυτές οι διαπραγματεύσεις έφερε το προσωνύμιο «Madison Square Garden».

Η σύγκρουση ήταν ξεκάθαρη. Οι πέντε χώρες που θα γίνονταν μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας ήταν ουσιαστικά οι νικητές στον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. (Η Ταϊβάν κατείχε την έδρα της Κίνας μέχρι το 1971.) Όλοι πίστευαν ότι το να έχουν αποκλειστικό δικαίωμα αρνησικυρίας ήταν μια πρωτοποριακή ιδέα, ενώ άλλες χώρες δεν μπορούσαν να συγκεντρώσουν τον ίδιο ενθουσιασμό.

Τα λάφυρα πήγαν στους νικητές. Ο Δημοκρατικός γερουσιαστής Thomas Connally του Τέξας ήταν ένας από τους κύριους εκπροσώπους των ΗΠΑ στο Σαν Φρανσίσκο. Κατέστησε σαφές ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα σκοτώσουν ολόκληρο τον ΟΗΕ αντί να εγκαταλείψουν το προτεινόμενο βέτο. «Μπορείτε, αν θέλετε, να πάτε σπίτι από αυτή τη διάσκεψη και να πείτε ότι νικήσατε το βέτο», είπε ο Connally, σκίζοντας ένα αντίγραφο του σχεδίου Καταστατικού του ΟΗΕ. «Αλλά ποια θα είναι η απάντησή σας όταν σας ρωτήσουν: Πού είναι ο χάρτης;»

Ο Φράνσις Γουίλκοξ, αξιωματούχος του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ, έγραψε αργότερα ένα άρθρο Ένα ασυνήθιστα ειλικρινές ακαδημαϊκό άρθρο Για αυτό που έγινε. Ο Γουίλκοξ εξήγησε ότι το βέτο ήταν το θέμα «που προκάλεσε τη μεγαλύτερη διαμάχη», επειδή «ενίσχυσε την ειδική θέση των μόνιμων μελών». Όχι μόνο αυτό, αλλά μπορούν επίσης να ασκήσουν βέτο σε οποιεσδήποτε απόπειρες τροποποίησης του Χάρτη του ΟΗΕ για την απόσυρση του βέτο, διασφαλίζοντας έτσι ότι «η δική τους θέση δεν μπορεί να αλλάξει». Για πολλούς Αμερικανούς εκεί, το βέτο ήταν «ελαττωματικό γιατί θα επέτρεπε στη Ρωσία, τη Μεγάλη Βρετανία, την Κίνα και τη Γαλλία να εμποδίσουν τη δράση στο Συμβούλιο», αλλά «για πολλούς από αυτούς τους ανθρώπους η κύρια αρετή του έγκειται στο γεγονός ότι παρέχει επίσης βέτο.” Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν το ίδιο δικαίωμα βέτο».

Το δικαίωμα βέτο του Συμβουλίου Ασφαλείας χρησιμοποιήθηκε μόνο από τη Σοβιετική Ένωση από την ίδρυση των Ηνωμένων Εθνών το 1945 έως τον Οκτώβριο του 1956. Παραδόξως, αυτή η γραμμή τελικά έσπασε όταν το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία χρησιμοποίησαν το δικαίωμα αρνησικυρίας τους. Αμερικανικό σχέδιο ψηφίσματος Απαιτώντας το Ισραήλ να σταματήσει την επίθεσή του στην Αίγυπτο κατά τη διάρκεια της κρίσης του Σουέζ.

Τα πράγματα έχουν αλλάξει πολύ από τότε. Το πρώτο αμερικανικό βέτο για την προστασία του Ισραήλ Συνέβη το 1972. Έκτοτε, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν το δικαίωμα αρνησικυρίας τους. Περίπου τέσσερις δωδεκάδες άλλες αποφάσεις Κριτική στο Ισραήλ. Στις δεκαετίες που ακολούθησαν την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η Ρωσία άσκησε ομοίως βέτο σε πολυάριθμα ψηφίσματα για να προστατεύσει το κράτος-πελάτη της, τη Συρία, καθώς και την ίδια σε σχέση με την Ουκρανία.

Με άλλα λόγια, από την ίδρυσή τους, τα Ηνωμένα Έθνη ήταν σε μεγάλο βαθμό μια κοινωνία που συζητά γιατί οι πιο ισχυρές χώρες του κόσμου, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες, θέλουν τα πράγματα να είναι έτσι.

Ήταν εκεί πρόσφατα Ανανεώσιμη ενέργεια Στα Ηνωμένα Έθνη να αλλάξουν τα πράγματα. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πέντε μόνιμα μέλη μπορούσαν να μπλοκάρουν οποιεσδήποτε αλλαγές, η καλύτερη ιδέα που θα μπορούσε να σκεφτεί κάποιος ήταν να τους ζητήσει ευγενικά να αλλάξουν. Η Γαλλία και το Μεξικό πρότειναν οι πέντε δυνάμεις να αναλάβουν «εθελοντική και συλλογική αναστολή της χρήσης του βέτο σε περιπτώσεις μαζικών θηριωδιών». Υπήρξαν επίσης ελπιδοφόρες συζητήσεις για την επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας σε 25 μέλη, με τη Γερμανία, τη Βραζιλία, την Ινδία και την Ιαπωνία να προσχωρούν ως μόνιμα μέλη.

Ωστόσο, οι πιθανότητες να συμβεί κάτι από όλα αυτά οπουδήποτε είναι ελάχιστες. Μετά το αμερικανικό βέτο στην απόφαση της Βραζιλίας αυτή την εβδομάδα, δήλωσε ο εκπρόσωπος της Βραζιλίας στα Ηνωμένα Έθνη Ειδοποίηση«Δυστυχώς, και με μεγάλη λύπη, το Συμβούλιο δεν μπόρεσε για άλλη μια φορά να εγκρίνει ψήφισμα για την ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση. Για άλλη μια φορά επικράτησε σιωπή και αδράνεια. Κανένας δεν ενδιαφέρει πραγματικά μακροπρόθεσμα.